一是加大强农、惠农扶持力度。加快发展农业科技，支持农业产业化基地建设，着力推进麻山药、棉花等特色农业产业基地的建设。

    二是支持教育优先发展。推进基础教育均衡化，深化义务教育经费保障政策改革，保障平安学校工程。

    三是推进医疗卫生事业发展。根据中央和省、市的部署，积极推进医药卫生体制改革，研究完善财政投入机制，全力支持医药卫生体制改革。

四是统筹城乡社会保障体系建设。加快各类保险从制度覆盖向人群全覆盖转变的步伐，积极扩大养老、医保、失业、工伤、生育等保险的覆盖范围。社保待遇进一步提高，退休人员退休金水平不断提高。