一是明确目标任务。加快农村养老服务设施建设，探索通过建设农村互助幸福院、“手拉手”扶老护理工程等为农村老年人提供不同形式、不同层次的养老服务。二是健全养老机构。在现有六合屯养老院的基础上完善社区卫生服务，建立老年人健康档案，提供家庭医生式服务，鼓励各村建立“托老所”和医养结合式的综合型居家养老服务机构。三是动员群众力量。开展邻里互助、志愿服务，帮助留守、失独、经济困难老年人解决生活困难。四是建立督导机制。加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，加强督导监察。