9月11日，中央电视台《焦点访谈》栏目曝光了黄骅市境内违法超限超载货运车辆购买“路牌”后畅通无阻的问题，性质严重，影响恶劣，省政府高度重视，决心坚决治理。为认真贯彻省市有关领导指示精神，县政府决定，自11月7日起，在全县开展一次严厉打击公路超限超载违法犯罪行为集中整治行动，为确保行动顺利开展，制定本方案。

一、行动目标

按照“统一领导、属地管理、从严从快、集中整治”的原则，严厉打击为非法超限超载运输车辆办理“年票”、“月票”、“路牌”等违法违规行为，全面规范治超行为；严厉打击“车托”、“路霸”及其保护伞，全面净化治超环境；严厉打击非法超限超载运输，全面巩固治超成果。通过集中整治，牢固树立治超执法权威和治超队伍形象，切实维护货运市场秩序和运输业户合法权益，有力保障人民群众生命财产和公路基础设施安全。

二、行动重点

（一）严厉打击破坏治超的违法行为。公安、监察、检察、交通、养路工区等有关部门，对县内出售“黑车牌”、带车闯关等违法犯罪行为进行严厉打击，特别是对问题突出的重点时段、重点路段要加大整治力度，查处一批“车托”、“路霸”典型案件，坚决惩治破坏治超的涉路涉车黑恶势力和痞霸团伙。要畅通举报投诉渠道，广泛发动社会各界和人民群众举报涉路涉车违法犯罪线索，敦促涉案人员投案自首。

（二）严肃查处勾结车托、徇私枉法的治超执法人员。监察、检察等部门要通过梳理举报线索、车托案件和调查治超执法案卷等渠道，对治超执法人员逐一进行摸排，深挖车托背后的保护伞。对存在内外勾结、徇私枉法问题的，无论涉及到谁，都要追查到底，重拳惩治，绝不姑息，坚决斩断超限超载运输黑色利益链条。

（三）集中整治出售“罚款月票”、“月票式处罚”等违规执法问题。监察部门要对交警、路政、运政等治超执法部门存在的“罚款月票”、“月票式处罚”等乱作为问题，以及放任超限超载车辆通行等不作为问题进行全面排查，对发现的问题要狠抓整改，立改立行，对相关责任人予以严肃处理，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）全面整顿治超队伍。各治超执法部门要认真吸取央视曝光问题的教训，举一反三，全面开展自查自纠。要坚持问题导向，深入清查摸排。对自查自纠中发现的问题，要抓紧采取措施整改，没有发现问题的，也要亮明态度，明示社会接受监督。要从思想根源、执法程序、工作制度着手，认真纠正存在的问题，对隐瞒不报、有错不纠的，要严肃追究领导责任。县养路工区、交通局、交警大队、治超站11月18日前，将自查报告报县治超办（政府办108房间）。

三、行动安排

此次专项行动时间为2014年11月7日至12月25日，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（11月7日至11月10日）。各有关部门要结合工作实际，细化方案，周密部署，广泛动员。

第二阶段：集中整治阶段（11月11日至12月20日）。监察、检察、公安及治超执法部门要集中力量，从严从速打击车托，严肃查处内外勾结的违法案件，纠正治超工作中的违规执法行问题。

第三阶段：总结巩固阶段（12月21日至12月25日）。全面总结专项行动实施情况和取得的成果，立足治本建立长效机制，完善管理制度，巩固行动成果。县监察局、公安局、检察院、养路工区、交通局、治超站、交警大队12月22日前，将行动总结报县治超办（政府办108房间）。

四、行动要求

（一）加强组织领导。各有关部门主要领导要亲自挂帅、亲自督战，分管领导要靠前指挥，将集中整治任务分解落实到具体股室和人员，要加强对集中整治行动的综合协调和定期调度，及时解决存在的问题。

（二）落实工作责任。各有关部门要按照职责分工，切实承担起相应职责。公安部门要依法查处倒卖“月票”等非法交易行为，加大对“车托”、“路霸”的侦查抓捕力度，要通过查办查处典型案件，震慑违法行为。交通部门要严格核发道路运输许可证、驾驶员从业资格证、车辆营运证，对从事超限超载经营的运输企业、车辆、驾驶员，一经发现立即列入“黑名单”，依法吊销企业营运资格证和驾驶员从业资格证，并向公安部门移交相关线索。监察部门要切实履行监督责任，不定期明察暗访，及时受理举报线索，加大监督力度，对治超队伍中违反工作纪律的公职人员严肃处理，情节严重的予以辞退或开除公职，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

（三）建立长效机制。各有关部门在纠正问题抓“治标”的同时，要强化制度建设，着眼长效抓“治本”，切实巩固集中整治行动成果。要创新治超机制，明确执法流程，严格履行职责，坚决打击强行闯关、非法绕行等抗拒治超执法的行为，维护治超工作秩序。要严格执行治超执法处罚标准，规范执法程序，健全责任追究机制，坚决杜绝特权车、人情车、金钱车，确保执法公开公平公正。要切实保障和落实治超执法人员经费和治超业务费用，完善软硬件设施，从源头预防趋利执法行为的发生。