为深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境决策部署，结合我县产业发展、企业需求和政务服务实际，聚焦企业办事堵点、发展难点、服务痛点，坚持改革创新、精准赋能、提质增效，持续破解发展瓶颈、激发市场活力，全力打造一流营商环境，制定本措施。

1.成立知识产权快速维权服务机构。针对我县纺织产业版权登记多、外观专利申请周期长（4-6个月），影响产品快速上市问题，由县市场监管局牵头，推动县属平台公司在白沟新城设立分公司：保定白沟新城布序商贸有限公司，对接白沟新城知识产权快速维权中心，承接高阳纺织企业专利申报相关服务，专利授权后再将专利权转让至企业，实现外观设计专利快速预审确权；帮助企业进行知识产权维权，快速预审裁定，保障企业知识产权建设。

2.设立“政务服务流动站点”。破解乡村群众、基层企业、市场商户办事路途远、耗时长、来回跑问题，转变服务模式，组建专业化流动审批队伍，配备便携办公设备，由“坐等办事”转为主动上门服务。围绕产业集群、市场主体、群众高频办事需求，深入市场、社区、乡村，开展上门办证、帮办代办、政策宣讲等集成服务。

3.推进工业用地不动产分割登记。顺应存量土地盘活、建设用地二级市场改革需求，破解工业用地“一宗一证、整宗处置”痛点，在严守规划条件、消防安全、出让合同约定底线前提下，制定不动产宗地分割登记工作流程，为企业办理分割登记提供政策依据。支持企业宗地分宗抵押、分期开发、分区利用，盘活土地资产。

4.实行企业资质申请帮办代办。针对中小微企业不熟悉科创、工信资质申报规则问题，围绕企业资质、资金申报开展精准服务，建立梯度培育机制，对照18类涉企资质标准摸排企业，建立储备、培育、申报、认定四级台账，对短板企业实施一企一策指导，推行全流程帮办代办，组织多部门并联审批、统一出具合规证明，减少企业跑腿。联动高校院所搭建创新服务平台，补齐企业研发短板，提升申报竞争力。

5.推行餐饮审批远程视频勘验“县乡同勘”。解决传统餐饮勘验路途远、排期久、标准不统一、反复整改问题，构建“县级统筹、镇街承接、线上为主、线下兜底”标准化勘验体系，统一全县餐饮勘验标准，实现远程视频勘验全覆盖，建立县乡两级协同处置机制。常规勘验事项由镇街通过视频自主办理；疑难事项启用“商户+镇街+县级”视频联动，实时线上核验、当场出具结论。依托冀时办APP开展云端勘验，全程录音录像，实现材料影像电子化留存。

6.建立招商项目全链条服务机制。破解招商项目意向多、落地难、转化率低，要素预判滞后、审批介入不及时问题，打通分段服务模式，将用地研判、审批服务前置至招商洽谈，实现招商对接与要素保障同步推进。意向项目初期同步开展用地、环评、防洪要素预审，依托园区帮办代办提前介入备案、规划、施工等审批环节，全程代办提速。建立项目用地储备台账，对符合产业导向的优质域外项目优先保障用地。

7.建立“政银企对接+融资微课堂”双轮驱动模式。破解中小微企业金融政策不熟、银企信息不对称、“不会贷、不懂贷”问题，建立闭环政银企对接机制，组织银行走访摸排，建立融资需求台账，落实清单推送、限时反馈、跟踪回访、销号管理。常态化分层开展“融资微课堂”，现场答疑。参训企业纳入融资需求库，培训现场设置银行驻点，同步收集诉求、对接业务，建立金融服务档案，持续辅导培育暂不具备贷款条件的市场主体。

8.建立企业诉求闭环管理机制。旨在打造企业政策咨询、诉求受理、产业帮扶和问题化解全链条服务，推动涉企服务提质增效，依托企业服务专线6699968，提供企业政策咨询、诉求受理、产业帮扶服务，做到“企业致电，马上就办”；主动通过12345政务服务热线、政企座谈会、入企调研、商会反馈、政务平台留言、日常走访等渠道，广泛收集企业全生命周期诉求，统一建立台账，对收集问题分类梳理、精准研判，及时推送交办至相关职能部门，全程跟踪督办、限时反馈办结，形成“收集—登记—交办—督办—反馈”的全流程工作闭环。

9.深化产教融合强化纺织人才培育。紧扣纺织产业“品牌增值、绿色转型、智改数转”人才需求，依托高阳现代纺织产业学院，推进校企人才双向流动、共建实训基地，开展“企业课堂”，推进专业工坊项目建设，组织参与行业技能竞赛，促进文创成果落地转化，不断提升人才培养质量，增强服务本地纺织产业能力。

10.打造涉企调解协商工作室。针对中小微企业货款拖欠、劳务用工、场地租赁等商事纠纷多，诉讼仲裁成本高、耗时长、维权难问题，打造“老铁调解室”本土商事调解品牌，组建专职调解队伍，聚焦小微企业、个体工商户简易商事纠纷开展调解。坚持免费调解、诉前化解、就地处置，通过网格排查、热线转办、法庭委派收集纠纷线索，采取情理法相结合柔性调解，同步开展矛盾排查、法治宣讲、履约跟进。

11.推行“信用修复上门办”。破解企业信用修复材料多、跑腿多、周期长，影响招投标、融资、市场准入问题，建立跨部门协同机制，由行政审批局、市场监管局等单位联合依托数据共享梳理符合修复条件的失信企业清单，主动告知政策。组建专项服务队伍，变企业上门为政府上门，对存在材料准备困难的企业开展一对一现场指导，完成政策解读、材料审核、录入办结全流程服务，做到靠前服务、一次办好。

12.建立行政执法与司法部门联动信用预警制度。解决信用监管重事后惩戒、事前预警不足，部门信息不通、风险研判滞后、行刑衔接不畅问题，打通行政司法多维信用数据，实现线索互通；坚持预警纠偏与信用修复结合，落实宽严相济；建立“线索收集—分级推送—部门处置—结果反馈—核查销号”闭环管理，构建全链条信用监管体系。