一、起草背景

深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕文明高阳、诚信高阳建设，以政务诚信和商务诚信为重点，以营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境为目的，在全社会形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范，通过一年的先行先试、创新突破，建成以“一个平台，两个机制，五大专项工程”为主要试点内容的社会信用体系框架，形成具有高阳特色的社会信用体系，为全省乃至全国社会信用体系建设探索新路子、积累新经验。

二、主要内容

《方案》中目标任务共6项重点工作，包括完善社会信用体系制度建设、加大信用信息归集共享力度、建立健全以信用为基础的监管机制、增强信用便企惠民服务能力、加强政务诚信建设、广泛开展社会诚信宣传教育等。

一是完善社会信用体系制度建设。探索建立社区（村）社会成员信用信息标准和采集方式，依法依规记录和整合社会成员的信用信息，发挥典型示范作用，使群众在参与中受到教育，得到实惠，在实践中提高信用意识。

二是加大信用信息归集共享力度。实现全县“双公示”数据瞒报率、迟报率、漏报率、错误率“四清零”，不新增异议信息。编制公布《高阳县一体化信用信息资源目录》，推进其他信用信息归集、共享，不断扩大信用信息归集面。

三是建立健全以信用为基础的监管机制。推动信用与政务服务深度融合，全面开展信用承诺，大力推进信用分级分类监管，深入开展联合奖惩工作。建立在政府采购、招标投标、市场准入、资质审核、行政审批等5个领域使用信用记录和信用报告制度。

四是增强信用便企惠民服务能力。发挥信用在融资服务中的作用，鼓励金融机构以企业需求为导向发布适应本地特色的“信易贷”产品。积极探索高阳特色“信易+”应用场景，丰富守信激励内容。优化信用修复服务方式，探索建立处罚即告知工作模式。

五是加强政务诚信建设。严格落实上级要求，建立本级政务诚信建设制度和政府机构失信问题督办台账、限时销号机制，确保辖区内无政府机构拖欠民营企业账款、被列入失信被执行人、未兑现依法作出的承诺或拒不履行依法签订的合同、协议等情形的政务失信案例。

六是广泛开展社会诚信宣传教育。全县各部门要深入开展诚信主题活动，强化市场主体自律守约意识专题活动，开展诚信共建先进典型学习宣传活动。树立社会诚信典范，使社会成员学有榜样、赶有目标，使诚实守信成为全社会的自觉追求。

三、关键词诠释

一个平台，两个机制，五大专项工程：着力完善全省五级一体化信用平台，建设守信激励和失信惩戒机制、政务诚信长效机制两大机制，实施“信用+”应用场景建设工程、企业信用分级分类监管建设工程、融资信用服务专项工程、农村信用建设专项工程、诚信文化建设工程。