根据住建部办公厅、国家发改委办公厅、财政部办公厅联合印发《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》(建办城〔2021〕50号)、河北住房和城乡建设厅办公室《关于印发2023年全省住房和城乡建设工作要点的通知》(冀建办〔2023〕7号)和保定市老旧小区改造领导小组办公室《保定市老旧小区改造领导小组办公室关于印发2023年保定市城镇老旧小区改造工作方案的通知》(市旧改办〔2023〕1号)等文件精神，结合我县实际，特制定我县老旧小区改造工作实施方案。制定方案如下：
一、工作目标
2023年高阳县老旧小区改造22个小区，涉及改造户数2655户，改造栋数75栋，改造面积35.16万平方米，概算投资约1.48亿元。
二、实施步骤
（一）启动阶段
开展老旧小区改造征询意见调查(线上+线下)，建立“一区一档”、完成项目立项、制定项目方案设计，启动老旧小区改造前期各项准备工作。一是改造设计方案经县政府审定后上报市老旧办，备案存档。二是在进场施工之前，完成施工许可办理，制定施工计划，组织召开各专营单位、设计、施工、监理单位及有关部门的动员部署会，确定施工周期、施工细节等，统筹做好各类改造施工的有序衔接。
（二）实施阶段
1.改造项目全面启动，改造资金落实到位。
2.对确定的改造项目进行现场核实,委托专业设计单位和造价单位对改造项目工程量和投资进行概算,出具改造项目实施方案和施工设计图纸。
3.将改造项目,工程预算和设计图纸，报财政审核中心进行预算评审，完成工程招标。
4.组织中标施工单位进场施工。
(三)竣工验收阶段
完成改造任务，老旧住宅小区改造工程竣工后，领导小组负责组织街道办、社区居委会、业主委员会或业主代表、专业对口技术部门进行验收。
三、改造内容
我县老旧住宅小区改造分三个方面:安全问题改造、居住功能提升及环境治理。
（一）安全问题改造方面
1.完善消防设施；
2.更新老化严重的供电线路，供暖、供水和供气管线，对原有架空线路进行整治；
3.修复和安装楼道灯、庭院路灯；
4.雨污水改造、修复小区内的破损道路、井盖、围栏(围墙)、房屋阳台及外檐。
(二)居住功能提升方面
1.对房屋进行修缮，包括楼体外立面修缮，楼体保温节能改造，楼体内墙、楼梯、扶手修缮，楼顶屋面防水改造，更换雨水管；
2.修复和对有安装条件的小区增设健身器材、自提柜、宣传栏、充电桩设备；
3.维修补装楼门牌，完善邮政信报箱；
4.修复、增设视频监控系统及门禁；
5.规范、建设停车泊位；
6.符合条件的小区可以加装电梯，增设无障碍设施，提升老年人生活便捷化水平。
(三)环境治理方面
1.统一环卫设施，取消垃圾道，垃圾房、垃圾池，居民生活垃圾实行袋装化；
2.清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违法建设；
3.清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施；
4.清理楼道乱堆杂物及各类小广告，设立小区公共信息发布牌。
四、资金筹措和管理
(一) 资金筹集。老旧住宅小区改造费用坚持“政府投入、社会资助、受益业主合理出资”的原则，多渠道筹集改造资金。充分发挥财政资金的杠杆作用，引导和奖励工 作思路好、改造效果佳、群众满意度高的项目，激发群众与社会的参与热情。涉及供水、供电、供暖的共用管道改造由运营单位承担，加装电梯资金以自筹为主、社会其他资金为辅。
(二) 加强资金使用监管。由财政局和住建局负责对同小区改造预算进行审核把关，最大限度节省开支。在资金使用过程中，由审计、财政部门加强监管，对违规使用专项资金的严肃追究责任，确保专款专用。
五、加强组织保障
(一) 建立协调机制，协调联动。老旧小区改造领导小组办公室负责综合协调、工作指导、督查督办和组织考核等工作，实行老旧小区改造督导核查员制度,开展日常督查;有关部门(单位)按照职责分工(详见附件)，做好城镇老旧小区改造相关工作。健全领导机制，成立工作专班，统筹推进城镇老旧小区改造工作。老旧住宅小区的改造是惠及民生的事，各部门要提高认识，密切配合，确保按时完成老旧住宅小区改造任务。
(二) 压实工作责任。住房和城乡建设局是老旧小区改造的实施主体，负责具体推进落实,各职能部门履职尽责，层层压实工作责任。
(三) 留存资料。施工单位在维修改造过程中，要做到改造过程留有影像资料，绘制图纸,所有资料应在工程竣工后统-存档备案。
(四) 保证质量。改造工程竣工后，按规定程序验收，对达不到验收标准的，责令施工单位返工。
(五) 建管并重。要借鉴成功经验，建立有效的管理体系，针对不同的住宅小区采取不同的管理办法，能够市场化运作的，聘请专业化的物业服务企业实施管理,不具备市场化运作条件的可以居民自治并将小区纳入社区管理范畴。
(六) 严格考核问责。将城镇老旧小区改造作为重点工作大督查重要内容进行督查。政府对相关单位和工作实行年度考核，并纳入民心工程考核。领导小组对改造任务完成、群众满意度、档案管理、及长效机制建立情况进行考核，对工作组织落实得力，完成出色的单位和个人给予奖励;对不积极、行动迟缓，没有按时完成整治任务的给予通报，需追贵问责的，按程序移送有关单位依规依纪依法处置。
(七) 做好宣传引导。充分宣传、解读城镇老旧小又改造造政策、改造意义、方法步骤和改造成效,利用媒体全方位宣传老旧住宅小区改造的重要意义，深入挖掘优优秀项目典型做法，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，激发群众改造热情，变“要我改”为“我要改”,形成社会广泛支持、群众积极参与的良好氛围。
