2025年，保定市生态环境局高阳县分局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市县关于法治政府建设决策部署，牢固树立法治观念，认真履行好法治政府建设职责。对法治政府建设工作科学谋划、系统安排，各项任务齐头并进、落地见效，为深入打好污染防治攻坚战提供坚实法治保障。根据工作安排，现将有关情况报告如下。
一、工作成效
（一）高度重视，持续强化组织领导
我单位高度重视生态环境领域法治建设工作，成立了由局长高文恒同志任组长，局班子成员任副组长，股室负责人为成员的依法行政暨法治建设工作领导小组，细化工作分工，落实工作措施，严格按照上级部署要求有序推进生态环境法治工作，坚持法治建设工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）加强理论学习，提升法治素养
将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，专题学习习近平法治思想。认真参加省厅组织的法治环保课堂和环境执法业务技能培训，组织全局人员线上学习2025年度行政执法人员公共法律知识培训，线下完成专业法律知识学习，组织全局人员及相关单位、企业进行了2025年度生态环境培训。通过制度化、常态化的学习，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）严格规范涉企行政执法检查，提升监管效能
1.精准制定执法计划。结合生态环境监管实际，制定年度涉企执法计划及检查事项清单，明确检查对象、频次及内容，并通过政务公开平台向社会公示，确保执法工作“有章可循、公开透明”。
2.深化“双随机、一公开”监管，加大非现场执法力度。依托智慧执法系统，随机抽取检查对象与执法人员，检查结果实时公开，坚决杜绝选择性执法，持续提升执法公信力。积极推行非现场执法检查，对纳入正面清单的企业做到“无事不扰”，减少“双随机、一公开”检查频次。对存在轻微违法问题的企业给予免罚或轻处罚，为企业发展创造良好环境。
3.落实行政执法"三项制度"。全面推行行政执法公示制度，在县政府门户网站等平台主动、及时、规范公开行政许可、行政处罚等信息。全面落实执法全过程记录制度，规范使用执法记录仪、移动执法系统。严格执行重大执法决定法制审核制度，对重大、复杂案件提交市局进行法制审核，审核率100%。
（四）开展行政执法检查监督，强化执法规范化建设
1.围绕落实省政府办公厅《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》重点监督规范涉企行政检查行为，对行政检查主体、行政检查事项、行政检查方式、涉企专项检查、行政检查程序、规范执法行为等开展监督检查。
2.开展执法案卷评查。对近2年涉企执法案卷进行全面自查，重点核查法律适用、程序合规性，建立整改台账，确保执法行为经得起法律检验。
（五）加强普法宣传，营造法治氛围
1.明确学习重点，抓好法制培训。
结合党的二十届四中全会宣讲，积极参加各类法律讲座及法律培训，及时解读新法律新法规，充分利用以案说法、剖析典型案例等形式，不断总结行政执法过程中的经验教训，提高执法人员的行政执法水平。
2.开展主题宣传活动
结合"6·5"世界环境日、"12·4"国家宪法日等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过悬挂横幅、设置展板、发放资料、播放视频、现场讲解、互动问答等形式，广泛宣传习近平法治思想、习近平生态文明思想、环境保护法等法律法规。
3.落实"谁执法谁普法"责任制
深入企业开展"送法入企"环保宣传活动，引导企业落实主体责任，开展环保知识、法律法规学习。要求各相关企业积极制作环保专栏，开展环保宣传活动。执法人员在日常检查过程中深入开展法制警示教育。
二、存在问题
一是执法规范化建设有待进一步提升，执法人员的能力、作风建设还存在短板弱项，需要整体性提升。
二是普法工作还不够到位，执法检查与普法工作相结合的维度单一，没有及时根据规范入企执法要求拓宽普法工作思路。
三是工作质效有待进一步提高，特别是解决群众反映突出的生态环境问题措施还不够精准，还存在不细致、不全面的情况，群众还有不满意的地方。
三、2026年谋划
一是有序开展检查行动，提升企业环保主体责任。依托环境智慧执法监管系统，根据每季度推送的执法抽查企业清单，有步骤有计划完成双随机抽查、移动执法现场检查等工作，帮扶企业提升环保管理能力，助力企业守法经营、健康发展。
二是深化联勤联动，严厉打击违法犯罪行为。持续深化环保公安联勤联动机制，强化工作配合衔接，联合公安部门积极开展“双打”行动，严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，切实维护群众生态环境权益。
三是强化助企帮扶，助推企业发展。加强企业环保培训和普法宣传，定期召开行业企业座谈会、培训会，不断提升企业规范意识、守法意识；分行业开展环保专项执法帮扶行动，帮助企业发现和解决突出环境问题，提高企业治污规范化水平，推动企业绿色发展。
下一步，我局将强化法治学习，每年至少举办2次法治专题讲座，继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。持续推进执法队伍规范化建设，全力打造生态环境保护铁军，继续加强服务企业、服务群众和加强解决矛盾纠纷能力，让生态环境执法既有力度又有温度，切实维护群众生态环境权益，为推进我县法治建设做出环保贡献。
