2022年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面贯彻落实中央全面依法治国委员会和省委全面依法治省委员会决策部署，严格按照市委全面依法治市委员会和县委全面依法治县委员会要求，深入推进我局法治政府建设工作，提升水行政执法的能力和水平，现结合实际情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和提高本部门党组依法执政水平情况

（一）党政领导班子深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

1、部门领导班子强化理论武装，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将学习成果转化为推进法治建设的实际行动。

2、坚持“一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人”原则，切实加强对法治建设工作的组织领导。并把法治建设工作作为年度重要工作纳入工作计划，与业务工作同部署同协调，做到责任明措施硬。

（二）深入学习宣传贯彻实施宪法，加强党内法规制度建设

按照“七五”普法的要求，依法治国、依法行政的需要，我局在年初制定了专门的学习计划。党组发挥引领指导作用带头学习《中华人民共和国宪法》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，全面贯彻实施宪法，严格执行宪法宣誓制度，将尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的意识深入到每一名工作人员心里。

（三）结合本部门职责和本系统职能完成上级部署的法治领域重点任务

我局制定了《高阳县水利局2022法治政府建设工作要点》，对法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行了任务分解。

二、依法行政制度情况

（一）全面落实三项制度

1、我局制定并出台了《高阳水利局水行政执法公示实施办法》、《高阳县水利局水行政执法全过程记录实施办法》、《高阳县水利局重大执法案件集体讨论制度》、《高阳县水利局重大行政执法决定法制审核和集体讨论实施细则》等关于三项制度的工作方案，全面推行“三项制度”，行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为得到有效规范，行政执法公示制度机制不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升。

2、全面推行行政执法公示制度，充分利用行政执法公示平台。我局已在保定市执法公开平台准确、及时公开行政执法信息，做到事前、事中、事后全公开，并根据信息的变化随时进行动态调整。

3、全面推行执法全过程记录制度，依照《高阳县水利局水行政执法全过程记录实施办法》的相关要求，我局执法人员在进行执法活动时需通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

4、全面推行重大执法决定法制审核制度，依照《高阳县水利局重大行政执法决定法制审核和集体讨论实施细则》，严格按流程对重大执法案件进行事前内部执法审核，每起重大执法决定都有法可依。

5、加快推进行政执法信息化建设。建立了工作微信群，快速及时解答执法人员在执法过程中遇到的困难，同时通过微信群将相关法律、法规及政策快速传递给每一位执法人员。

1、聘请了河北兴阳律师事务所王御坤律师作为我局的常年法律顾问，作出重大决策前除进行必经必要的合法合规性审查外，充分听取法律顾问的意见，严格依法依规决策。

2、按照上级的要求进行规范性文件的清理工作，及时对相关规范性文件作出修改、废止或宣布失效的决定。

3、按照上级要求，我局已将全部行政审批事项移交给县行政审批局，并且实现了交接工作“无缝对接”，未出现审批脱节现象。

4、我局已制定权力清单、责任清单，严格按照清单的事项进行执法活动，做到了有据可依、违法必究。

5、为强化行政执法队伍建设，提高执法人员业务水平，我局组织2022年水行政执法知识培训，培训共分为集中授课及专题考试两项内容，并积极参加县政府法制部门及上级水政部门组织的行政执法培训。

6、着力优化营商环境

我局通过设立政务公开、走访群众、征求意见等形式，向群众和社会各界广泛征求意见，积极为人民群众办实事、办好事，自觉接受社会监督，打造清廉高效的水利政务环境、规范有序的水利市场环境、公平公正的水利法治环境，大力提高办事效率，提升工作标准，与服务效能相结合。结合“双随机、一公开”抽查工作对企业进行日常监管。

（三）运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定情况。

依据职能我局负责涉水违法事件的查处，协调和仲裁水事纠纷，指导水政监察和水政执法；依法负责水利行业安全生产工作，负责河道采砂和水利工程建设、水利工程管理安全监管工作。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。转变职能，我局切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。

三、积极参与法治社会建设情况

1、严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全落实“以案释法”制度，推动法律宣传工作常态化、规范化。

按照“谁执法谁普法”、坚持法治的宣传教育的工作要求我局制定了《高阳县水利局普法责任清单》。进一步强化了执法人员的普法意识、责任意识，推动了“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的社会新风尚的形成，为我县社会经济发展营造出了公平竞争的良好法治环境。

2、结合本部门职能，开展普法活动

以“3.22水法宣传”、 “12.4”国家宪法日为依托，我局组织执法人员，有针对性、目的性的开展了形式多样、内容广泛的宣传活动，切实提升了人民群众的节水、爱水、护水的法治意识。

3、结合本部门职责和本系统工作，积极培树法治政府建设先进典型。

 

 

 

高阳县水利局

2023年 3月24日