高阳县“十三五” 农业工作谋划
“十三五”农业发展思路和重点工作
（一）发展思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，抢抓京津冀协调发展新机遇，以改革、转型、升级为主线，以健全现代农业发展体系、提升农业科技水平为支撑，以深化农业农村改革、激活农村发展活力为方向，以建设现代农业园区、打造农业新增长极为驱动，保障主要农产品有效供给，加快我县农业发展向数量、质量、效益并重转变，推动我县农业现代化建设取得新突破。
（二）重点工作
“十三五”我县将紧紧围绕“稳粮增收、提质增效、质量安全、持续发展”的总目标，念好减、退、转、改、治、保“六字诀”，在转变农业发展方式上寻求新突破，加快推进农业现代化，突出抓好以下十项重点工作。
1、充分挖掘粮食生产能力。把保障国家粮食安全作为首要任务，从主要追求产量转到数量质量效益并重上来，按照“稳定面积、提升能力、主攻单产、防灾减灾、确保总产”的思路，以高产创建为抓手，以集成技术推广为支撑，大力实施小麦、玉米丰产高效技术集成示范，示范推广“保夏争秋”的光热资源分配与品种组合、节水灌溉、适应秸秆还田的精细整地和播种、两季作物统筹施肥、病虫害全程防治（控）等技术，形成节水型冬小麦、夏玉米两熟高产、优质一体化技术模式，提高大面积增产能力，确保小麦亩产稳定在400公斤以上，玉米亩产达到450公斤以上。
2、全面挖掘菜篮子生产能力。按照“扩规模上水平、创品牌提效益”的思路，加快农副产品产业提档升级，努力实现在技术应用、生产规模、品牌创建、京津市场占有率等重点环节实现新突破。2020年，全县蔬菜种植面积达到4.5万亩，总产16.1万吨，其中设施蔬菜发展到1.01万亩。创建畜禽标准化规模养殖示范场4家。重点推进奶业健康发展，加快乳粉用奶牛牧场建设，争取奶牛数量达到0.5万头。
3、全力推进现代农业发展。把建设现代农业示范园区作为承接京津产业转移的平台，推进我县现代农业发展的引爆点来抓。按照“点上完善提高、以点扩线、以点带面”的总体思路，认真谋划，查找问题，高度重视，采取措施，完善机制，提高水平，攻坚克难，全力推进。加快应用现代信息技术，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范，创新农产品商流模式，提高农村商品流通的效率和效益。2020年全县建成1-2个相对集中连片，面积在10000亩以上，种养加游一体，一二三产融合发展，产业链条完整的县级现代农业园区，引领现代农业发展。
4、全面提升农产品质量安全水平。按照两头抓市场（农资、农产品市场），中间抓基地（种养殖基地）的工作思路，落实监管责任，提升监管水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。培育农产品知名品牌。积极推进无公害动物产品认证和产地认定，强化质量监管，完善农产品质量安全追溯管理信息平台建设。
5、实现农业可持续发展。大力发展资源节约、环境友好型农业。以节水、节肥、节药为重点，努力降低生产成本，重点抓好旱作农业技术推广项目实施。将测土配方施肥工作由项目实施转向生产指导、由示范推广转向整建制推进。实施绿色防控，推广高效、低毒、低残留和植物源、生物源农药，替代化学农药，最大限度减少化学农药的使用。推广先进适用的新型施药机械，提高农药的利用率。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率提升到90%以上，肥料利用率提到40%以上，化肥使用总量逐步实现零增长。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高到30%，化学农药使用量实现零增长。深入推进农村能源清洁开发利用。重点推广热效率在70%以上的清洁高效燃烧通用炉具，在适宜地区建立符合乡村和农户实际，有效推动秸秆能源化利用的收、储、运、加工运营模式，推广秸秆压块等清洁能源。扩大农户煤改太阳能、煤改地热、地源、水源和沼气等多种燃煤替代方式的使用规模。加快发展循环农业。合理布局规模化养殖场，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收示范、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。
6、深入推进农村经营体制机制改革。按照中央要求，积极稳妥地推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推进县乡级土地流转服务机构建设。积极推进县、乡级土地流转服务机构建设，规范流转行为。完善农村土地承包仲裁机构建设，及时解决农村土地流转中出现的矛盾、纠纷，为土地流转创造良好的环境。积极培育示范性新型农业经营主体。大力培育示范性家庭农场，加强指导服务，加大对家庭农场的政策扶持力度。
7、提升动植物疫病防控能力。确保病虫害长期预报准确率达到85%以上，中、短预报准确率达到90%以上；重大病虫害防控处置率90%以上，防治效果85%以上。强化人畜共患病和常见多发病的防治工作，规范城市宠物饲养管理，组织疫情排查、疫情监测和流调工作。
8、加快农业科技创新步伐。加快推进基层农技推广体系建设，创新基层农技推广方式，提升建设条件，形成紧密的科技成果转化和服务机制，充分发挥区域站服务功能。以基层农技推广补助项目为依托，加快农业科技服务云平台建设。加大成果转化应用力度。
9、加快农业机械化发展。按照“增加总量、优化结构、提升水平”的思路，以农机农艺相结合为重点，以提高作业水平、拓展服务领域为突破口，加快推进农业生产全程机械化，充分发挥农机在建设现代农业中的重要作用。2020年拖拉机/（联合收割机）注册登记上牌率达到100%、办证率达到100%、检验率达到100%。
2015年12月30日
