2010年02月26日
作者：县政府办公室
来源：县政府办公室
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[按] ：2月20日，县委、县政府组织召开了全县领导干部大会。按市委、市政府要求，收拢思想，集中精力，以崭新的姿态、高昂的斗志、全身心地投入到新一年的工作中来，确保首季开门红，为全年各项任务目标圆满完成夯实基础，争取主动。县委委书记郭若定做了重要讲话现摘要刊发，各科局、各乡镇、各有关部门、要认真学习，抓好落实。
郭若定同志讲话要点
这次会议是一次收心叫齐会议，也是“大学习、大讨论”活动动员会议。节后的第一天，我们就召开这次领导干部大会，目的是：贯彻落实县委十一届七次全会和县人大、政协“两会”的各项工作部署.
一、统一思想，振奋精神，集中精力抓工作
刚刚过去的2009年，在市委、市政府的正确领导下，我们积极应对金融危机造成的不利影响，坚定信心，全县经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得新成就。在年前召开的县委十一届七次全会上，我们全面总结了去年工作，分析了今年面临的形势，确定了今年工作的总体要求、任务目标、工作重点和工作举措，明确提出了把握一条主线、围绕两大目标、实施三大战略、推进四个集中、狠抓五项重点的整体工作思路。县人大、政协“两会”，审议批准了县政府工作报告、国民经济计划和财政预算安排。县委全会审议通过了《关于开展抓基层、建机制、打基础、增后劲“强基固本年”活动的实施意见》。县委、县政府研究制定了《城市建设攻坚年活动的实施意见》，研究确定了今年的任务目标、工作重点，摆在我们面前的任务是抓落实见成效。抓落实见成效必须从年初开始就要抓得很紧，克服“歇年”思想，早起动，早安排，早开局，争取主动。必须进一步统一思想，转变作风，振奋精神。适应新形势，完成新任务，必须要有新的精神风貌、新的作风做保证。
二、盯住全年任务目标，全力抓好当前的各项工作
落实县委全会和县人代会确定的任务目标，统一思想、振奋精神是前提，强化举措、狠抓落实是保证，立足当前、抓好开局是关键。当前，重点抓好以下几项工作：
1、确保首季“开门红”。“一年之计在于春”，良好的开端，等于成功了一半，一季度主动，全年主动。实现首季“开门红”，不仅牵动当前，而且影响长远。一季度的时间已过去近三分之二，可以说时间紧，任务重。从今天开始，各级各部门必须树立强烈的责任感和紧迫感，进一步强化时不我待、只争朝夕的意识，发扬雷厉风行、拼搏实干的精神，竭尽全力把各项工作往前赶，以“开门红”保“双过半”，以“双过半”保全年任务目标的圆满完成。如果年初工作抓不好，就会影响一季度，进而影响半年、影响全年，一步被动，步步被动。特别是项目建设工作，一、二季度非常关键，一定要早安排、早启动、早开工。这“三早”对项目建设来讲至关重要。希望各位县级领导、各乡镇、各部门，要按照县委十一届七次全会和县人代会的要求和部署，对照自身承担的工作任务，认真地把各项工作计划好、安排好、落实好。
2、全力抓好项目及园区建设。项目是发展的“牛鼻子”，园区是项目建设的载体。各项工作要以经济建设为中心，经济建设要以项目园区建设为中心。抓住了项目，高阳就大有希望，抓不住项目，高阳就无从发展，要按照“四个一批”的要求抓好项目工作。要围绕项目开工建设搞好占地、资金、用电等各项工作的协调，优化发展环境，解决具体问题，确保建设进度。要全力以赴抓好纺织印染循环经济园区、工贸物流园区、污水处理厂二期、天然气入市等重点项目的协调、准备工作，确保如期开工建设，早日建成投产。要抓紧项目谋划和招商引资工作。各主管领导和责任部门要加大推进力度，全县上下都要强化项目意识，不但乡镇、经企部门要抓项目，非经企部门也要抓项目。
3、深入开展“创业兴企”活动。近日，我们要隆重召开项目建设总结表彰暨创业兴企活动动员大会，对2007年以来涌现出来的创业功勋、创业功臣、明星企业家和纳税大户等进行表彰，对金融部门的投入情况进行奖励，进一步研究制定鼓励投资创业的激励政策，对“创业兴企”活动进行安排部署。以此激发创业动力，增强发展活力，凝聚各方力量，促进全县经济发展。在全县上下形成“谁发展谁光荣、谁创业谁光荣、谁贡献大谁光荣”的社会风尚，大力营造比投入、比贡献、比发展的浓厚氛围。这项活动受到了市委、市政府的高度重视，市主要领导可能要参加这个大会。我们要把这项活动作为推动全县加快发展的重要举措和有力抓手，千方百计动员更多的企业经营者和市场主体投身到“创业兴企”活动中来，促进全县经济加快发展。县委政府“两办”、发改局等部门要抓紧做好会议的筹备工作，争取正月十五之前召开。
4、深入开展“强基固本年”活动。在节前的县委全会上，我们通过了《开展抓基层、建机制、打基础、增后劲“强基固本年”活动的实施意见》。这项活动是一项抓纲带目、打基础、管长远的工作，也是贯穿全年的一项重点活动，目的是通过大力加强基层组织建设、干部队伍建设、民主法制建设和稳定工作，维护农村和谐稳定，夯实党在农村的执政基础，实现我县的长治久安。组织部、农工委、纪委、政法委等部门要做好会议的准备工作，各乡镇、村和相关部门务必高度重视，认真抓好这项活动。
5、做好安全稳定工作，确保全国“两会”顺利召开。对安全稳定工作，时刻不能掉以轻心。以往工作经验表明，春节过后，往往会出现一个上访高峰，而且全国“两会”马上就要召开，稳定工作面临新的形势和新的任务。这就需要我们提前做好过细的工作，为“两会”的召开和全县各项工作的顺利推进营造一个良好环境。做好安全稳定工作没有捷径，只有思想上重视，作风上扎实，工作上坚实，措施上落实，下真功夫，下硬功夫，才能不出问题或少出问题。要立足于抓早、抓小、抓细，要立足于主动抓，而不是被动应付。要增强敏感性，做到见事早，行动快，效果好。会后，各部门、各乡镇要对本单位的安全稳定形势做一个认真细致的分析，找出难点、热点和重点，制定有针对性的措施，尽快尽早加以解决。对重大棘手问题，包案县领导要亲自调度，责任单位一把手要亲历亲为。虽然我们做了大量的工作，安全稳定工作也取得了一定的成绩，但改革、发展、民生中的一些问题还没有解决好，稳定形势依然严峻，对此大家一定要有清醒的认识，希望我们继续发扬过去工作中的优良传统和作风，切实把今年特别是当前稳定工作放在心上，抓在手上，确保全县政治安定，社会稳定，确保我们把主要精力放在抓发展上。
6、抓好城市建设攻坚年活动的落实。今年的城建和“三年大变样”工作，在我和张县长的报告中已提出了明确要求。县委县政府制定了《关于开展城市建设攻坚年活动的实施意见》，明确了今年的工作任务、牵头领导、责任单位和完成时限。我们要打好攻坚战、总体战，确保项目早启动、早开工，特别在拆迁、融资、招商上要取得突破，要研究实施“四个集中”的具体措施。
7、继续抓好节能减排工作。今年是节能减排工作决战年，今年的工作要求是：力度不能减，措施要落实，工作要深化，重点在巩固、深化、提高上下功夫。具体工作在我和张县长报告中已做了具体安排，发改、环保、城建部门要加大推进力度，抓好落实。
8、做好民生工作，让老百姓得到更多实惠。让全县人民在发展中得到实惠，是我们一切工作的出发点和落脚点。发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果由人民共享，是我们做好各项工作的指导原则。我们的各项工作，总而言之一句话，就是让人民过上好日子。今年谋划的民心工程，要早部署、早安排，逐项抓好落实，切实要把实事办实，好事办好，让发展的成果惠及全县广大群众。
9、搞好村镇容貌整治活动。按照年前制定的村镇容貌整治活动实施方案和工作安排，结合春季爱国卫生运动，各乡镇要搞一次卫生大会战，全力推进村容村貌整治，彻底解决农村垃圾乱倒、污水乱流、柴草乱垛、粪土乱堆的问题，实现农村人居环境的改善。各乡镇要按照“集中力量、突出重点、注重实效、整体推进”的原则，迅速行动起来，推动活动全面深入开展。同时，要加强长效机制建设，按照新农村建设的要求，把村镇规划好、建设好、发展好。
10、认真抓好计划生育和其他工作。计划生育工作不能大意。春节过后是一个需要特别关注的时期，计生部门要加强调研，摸准情况，有针对性地开展工作。其他各项工作也要抓好。春耕生产，植树造林，安全生产，严厉打击生产、销售假冒伪劣农资行为等工作，有关部门要引起重视，做好指导工作。
三、加强领导，落实责任，推动各项工作落实
各县级领导、各单位、各乡镇对担负的目标任务，要认真搞好分工，层层分解，落实到主管领导和责任人，制定保证措施。对重大任务的落实，要有超常规措施，以确保任务的完成。县级领导带头，各级领导都要强化责任意识。各县级领导要按照职责分工和目标要求，加强对分管工作或牵头工作的协调调度。建立重点工作落实情况报告制度，对不能按期完成任务的分管领导和部门要向县委、县政府报告完成情况，说明原因。建立工作完成情况通报制度。加大各乡镇各部门工作完成情况的督导检查力度，完成好的进行通报表扬，差的通报批评。进一步完善考核办法，落实奖惩措施，充分调动各单位广大干部职工的积极性。
同志们，今年我们面临的任务非常繁重，希望同志们以更加昂扬的精神状态和时不我待的紧迫感，全身心投入今年的各项工作，齐心协力，埋头苦干，全力开创今年各项工作的新局面！